來源:每日經(jīng)濟新聞 2008年6月6日 廣西天華編輯
中國注冊會計師協(xié)會日前發(fā)布2007年報審計情況快報透露,2007年年報審計期間,共有147家上市公司變更了會計師事務所。這幾乎占到深滬兩市公司總數(shù)的1/10。其中,有20家上市公司變更事務所后,被出具的審計報告意見類型發(fā)生了變化,其中8家2006年年報被出具了非標意見審計報告,2007年卻被出具了標準審計報告。
上市公司為何頻換會計師事務所?從非標到標準,背后隱藏著怎樣的秘密?《每日經(jīng)濟新聞》為此展開調(diào)查。
更換“注會”成風
“找一家聽話的會計師事務所,總比找一家不聽話的要來得實際?!币晃蝗淘u述。
目前,不止擬上市企業(yè)在尋找適合自己的甚至聽話的會計師事務所,已上市公司也已通過行動來表達了他們同樣的愿望。
據(jù)中國注冊會計師協(xié)會最新的年報審計快報顯示,2007年年報審計期間,共有147家上市公司變更了事務所,幾乎占深滬兩市公司總數(shù)的1/10。而在2003和2004年,這一數(shù)字是75家和86家。不過,2005年和2006年則驟然升為142家和154家。
該數(shù)字連續(xù)三年維持高位,可見上市公司“炒注會”已蔚然成風。
“更換會計師事務所的現(xiàn)象,其實并不奇怪。”上海財經(jīng)大學會計學院副教授錢逢勝在接受 《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時如此表示。
他認為,現(xiàn)在大部分更換會計師事務所的行為,屬于正常調(diào)整。
根據(jù)中注協(xié)公布的快報顯示,事務所變更的主要原因包括:按照國資委要求,國有上市公司實行招投標選擇事務所,中央企業(yè)集團統(tǒng)一財務審計機構(gòu),審計機構(gòu)滿5年強制輪換事務所,有40家上市公司變更事務所,約占全部變更事務所的1/4以上;由于地域(距離遠、溝通不便)、時間(前任事務所繁忙)等限制更換事務所,約15家;由于公司重組、大股東變更、實際控制人要求上市公司變更事務所的有13家;項目審計人員轉(zhuǎn)所引起的事務所變更,例如,中準所吸收海南從信大部分審計人員,承接了海南從信12家上市公司年報審計業(yè)務;其他原因中,包括前任事務所連續(xù)審計多年,聘期屆滿,A、B股審計統(tǒng)一審計機構(gòu)變更事務所等。
事務所競爭慘烈
“但是,現(xiàn)在會計師事務所的生存狀態(tài)不容樂觀,競爭導致的更換也不在少數(shù)。”錢逢勝說,“四大事務所(德勤、普華永道、畢馬威、安永國際)進來以后,對國內(nèi)會計師事務所沖擊很大,他們還和優(yōu)秀的內(nèi)資事務所合并,搶奪我國客戶資源。由此,國內(nèi)事務所丟失了很多客戶,生存狀態(tài)堪憂。當然,這跟國內(nèi)事務所自身的實力和能力也有一定關系。”
雖然“四大”的收費遠高于內(nèi)資事務所,但這并不妨礙他們擁有最優(yōu)質(zhì)的客戶資源,來華的跨國公司、大型國有企業(yè)和其他優(yōu)秀本土公司都傾向于把業(yè)務交給“四大”。那些打算上市的企業(yè)請了“四大”后,上市之路相對就要輕松許多,畢竟市場對他們的認同度將大為提升。
“現(xiàn)在的國內(nèi)事務所,兩極分化很嚴重。好的事務所忙都忙不過來,客戶自己找上門來;沒有品牌的小事務所則是到處挖客戶,甚至不惜靠打折、返點等手段來搶單?!鄙虾D成鲜泄径剡@樣形容。
可以說,“競爭慘烈”是當前國內(nèi)會計師事務所生存環(huán)境的真實寫照。
據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前我國有會計師事務所將近5000家,執(zhí)業(yè)注冊會計師超過5萬人,非執(zhí)業(yè)注冊會計師超過7萬人,而上市公司不到1600家。雖然事務所還有其他生存途徑,但A、B股所有上市公司的業(yè)務也不是一個小數(shù)字。
從中注協(xié)最新披露的信息顯示,截至4月30日,為1570家上市公司2007年年報出具了審計報告的會計師事務所只有64家具有證券資格。可見,集中度還是比較高。這樣,其他事務所的生存空間更小了。
為了生存,那些實力偏弱、品牌度較差的會計師事務所,只好通過其他非正規(guī)手段來達到招攬生意的目的。而擁有著眾多選擇余地的上市公司,則可不緊不慢地找到自己“滿意”的事務所?!袄仟N為奸”、損害投資者利益的事情,就在這種供需不平衡的土壤中逐漸生根發(fā)芽。
公司收買會計政策
“更換會計師事務所的原因很多很復雜,比如事務所之間競爭激烈,上市公司與事務所的合作‘不愉快’,大股東要求更換等。但是,上市公司收買會計政策,則是一個普遍的原因?!盤WC(普華永道)的一位審計經(jīng)理說。
據(jù)了解,在目前的審計市場上,由于牽涉到各方利益團體,因此這些具有關鍵作用的方面有時候卻有著非正常的需求。他們有時候要求會計師事務所提供的不是高質(zhì)量的而是低質(zhì)量的乃至虛假的審計報告。
“用我們的行話說,上市公司更換會計師事務所的主要原因之一就是收買會計政策。這個意思就是指,上市公司更換與其在會計政策上意見不一致的事務所,轉(zhuǎn)而聘用意見一致的事務所?!卞X逢勝副教授說。
DTT(德勤華永)的一位做過多家上市公司IPO和年報審計項目的審計經(jīng)理則向記者分析說,在實際操作過程中,上市公司的收買會計政策是一個比較普遍的現(xiàn)象。
“當我們按照慣常的審計原則和審計方法進行審計時,客戶可能會提出他們自己的一種想法或?qū)徲嫹绞?。這時,能說服客戶的,我們就盡量說服,如果雙方溝通不了,我們往往會兩種方式都計算。如果計算結(jié)果相差不大,不會產(chǎn)生比較嚴重的原則問題,我們會通過流程進行適當?shù)淖兏蝗绻膭拥慕Y(jié)果會產(chǎn)生很大的風險,我們則會拒絕客戶的要求,甚至拒絕這個項目的繼續(xù)更進?!痹搶徲嫿?jīng)理說。
浙江杭州的一家內(nèi)資事務所負責人則向記者表示,“四大”因為有著自己的品牌和優(yōu)質(zhì)客戶,所以在碰到上市公司收買會計政策時,往往不會處于弱勢低位。但是,內(nèi)資的小事務要被動很多,有時候只好睜一只眼閉一只眼。
他還表示,上市公司需要虛假的審計報告,其實一些地方政府也有著同樣的需求。有時為了政績或其他利益,一些領導人甚至會直接干預,于是,事務所就只好按上市公司要求,出具一份標準意見的審計報告。“這也是一種無奈之舉?!?
公司與事務所的博弈
“說到底,這實際上是上市公司與事務所之間的博弈?!卞X逢勝副教授說:“上市公司有自己的要求,而事務所為了聲譽,則想把審計報告盡量做到符合標準。所以,誰最先妥協(xié),這就要看誰最退不下去了。”
就在這場博弈中,上市公司的“炒注會”數(shù)量在逐年增加,雙方抗衡的格局也顯得愈發(fā)具有火藥味?!皬奶岣唢L險意識方面來說,這可能是個好現(xiàn)象?!敝醒胴斀?jīng)大學會計學院丁瑞玲教授如此評述。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者,其實雙方并不想頻繁“分手”。
隨著管理層對上市公司更換會計師事務所的監(jiān)管越來越透明和制度化,上市公司“炒注會”的隱行成本和風險也在提高,畢竟管理層并不想看到頻繁更換事務所。
事務所也不太愿看到同行被解聘,如果無正常理由就解聘,就意味著有審計風險,一般也不愿意接手。
證監(jiān)會幾年前就已明確表示,上市公司不按規(guī)定程序就更換事務所,或要求事務所出具指定意見的審計報告等行為,均屬違規(guī)之列。
綜上所述,不到萬不得已,雙方都不會輕易“分手”。
“這就要看雙方各自的底牌在哪里了。比如已經(jīng)兩年虧損,第三年審計出來還是虧損就要被退市的上市公司,他們的底牌就是,第三年的審計報告認可該年度扭虧為盈。否則,在出年報之前,可能就要找個理由炒掉事務所?!卞X逢勝副教授說。
博弈的結(jié)果,就是讓會計師事務所強者更強,弱者更弱。對于上市公司,帶來的也許就是公司治理上的一定進步。這何嘗不是廣大投資者所愿意看到的呢?
中注協(xié):密切關注
中注協(xié)發(fā)布的快報顯示,在出具的非標報告中,帶強調(diào)事項段的審計報告的主要內(nèi)容中,有60份審計報告是針對上市公司或其子公司持續(xù)經(jīng)營能力存在重大不確定性的;有19份是針對上市公司存在的關聯(lián)方擔保、訴訟等不確定性事項;有11份是針對上市公司受到相關監(jiān)管部門立案調(diào)查及要求整改的。
從保留意見的內(nèi)容來看,主要是審計范圍受到限制,無法就應收賬款、預付賬款等項目實施函證,無法確認應收款的可收回性;無法核實長期股權投資及投資收益項目;存在訴訟等不確定性事項;無法就壞賬準備、子公司資產(chǎn)減值準備計提的合理性做出合理的判斷;持續(xù)經(jīng)營能力存在重大不確定性等。
從無法表示意見的內(nèi)容來看,主要是針對上市公司持續(xù)經(jīng)營能力存在重大不確定性,審計范圍受到限制,無法判斷公司按照持續(xù)經(jīng)營能力編制的財務報表是否適當,無法證實公司債務重組、資產(chǎn)重組能否成功,無法判斷關聯(lián)方占用資金的可收回性、預計負債計提的充分性等。
中注協(xié)表示,將密切關注事務所變更情況,要求后任事務所在發(fā)生變更后5個工作日內(nèi)向協(xié)會報備,并向9家未及時報備的事務所發(fā)出了提示函,要求事務所及時向中注協(xié)報備變更情況,謹防“炒魷魚、接下家”的行為。涉嫌“炒魷魚、接下家”行為的事務所,中注協(xié)將在2008年執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中重點關注,并將對2007年年報審計情況進行更深入分析。
案例·擬上市企業(yè)
找個聽話的事務所,難!
“沒想到,花錢找會計師事務所還這么費事?!弊蛉?,上海一家從事新能源開發(fā)和生產(chǎn)的民營企業(yè)董事長老葉告訴記者,他為了能盡快上市,正四處與各類中介機構(gòu)談判。“我和不下十家會計師事務所談過了,能答應我一些條件的事務所,可惜沒有做上市審計的資格,有資格的事務所,卻不愿意輕易答應?!?/P>
老葉的企業(yè)是典型的家族式民營企業(yè),主營業(yè)務轉(zhuǎn)到新能源開發(fā)和生產(chǎn)還不到兩年?,F(xiàn)在趁牛市還未遠去、創(chuàng)業(yè)板即將推出的大好時機,老葉加快了企業(yè)上市的步伐。
不過,相關政策規(guī)定卻阻礙著他快速上市的腳步。“雖然企業(yè)已存在了近10年,可擬上市那塊資產(chǎn)的主營業(yè)務需要至少連續(xù)三年的盈利經(jīng)營數(shù)據(jù),而我轉(zhuǎn)到新能源上還不到兩年。急?。 崩先~私下向記者訴苦。
他告訴記者,他已經(jīng)找好了一家據(jù)說“能量很大”的財務顧問公司幫他實現(xiàn)上市夢。不過這家公司暗示說,他必須有一份拿得出手的財務審計報告。言下之意,便是要找一家“聽話”的會計師事務所。
這正是令老葉最近頗感頭痛的事情。“雖然現(xiàn)在一時還找不到合適的會計師事務所,但我想總會找到,大家都是受益者,何樂而不為呢?”
案例·上市企業(yè)
連夜趕制財務報表,忙!
一位交往多年的券商朋友,私下向記者講了一個他曾經(jīng)親眼所見的故事。
那還是在幾年前的某個傍晚,他正好有事去找某上市公司證券部的領導朋友。湊巧的是,第二天就是這家公司上一年度年報的公布日。他走進辦公室,看到里面一片繁忙。因為都是老熟人,對方也沒回避他。
“明天就要出年報,今天再加加班,那也是很正常的事情?!彼婚_始也沒特別在意。
不過,隨著時間的推移,他發(fā)現(xiàn)事情并不是那么簡單。“我就看到他們在不停打電話,又不停修改各種財務數(shù)據(jù)。我就隨便問了一下朋友,都什么時候了,還要改那么多數(shù)字。朋友直接告訴我說,主要是為了把去年的年報和今年的一季度報表都同時做好,把相關賬目調(diào)整好,前后都能對上就行。我們也并不知道很多,反正這是老板最新的意思。”
他又問:“那審計報告怎么辦?”
“今天他們也要加班了,直接發(fā)傳真給他們確認就行了。審計報告只是一個形式罷了,問題不大。”對方回答。
第二天,一份修飾過的財務報表就出來了。