來(lái)源:中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào) 2009年4月17日 廣西天華編輯
臥床多年根本沒有執(zhí)業(yè)的老CPA因執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題被行業(yè)懲戒、已經(jīng)去世兩年的CPA還是執(zhí)業(yè)會(huì)員、主任會(huì)計(jì)師竟然在“自己的”會(huì)計(jì)師事務(wù)所沒有辦公桌……筆者并非戲言,這些都是真實(shí)的故事,都是掛名CPA惹得禍。
CPA出賣自己的執(zhí)業(yè)資格
掛名CPA常常存在于一些中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所,這部分CPA僅是其執(zhí)業(yè)資格掛在某一事務(wù)所,表面上看在事務(wù)所執(zhí)業(yè),但實(shí)際上其本人并不在事務(wù)所工作,事務(wù)所只是給這類掛名CPA一定的報(bào)酬(每年少則幾千,多則幾萬(wàn)),因此,從本質(zhì)上講,此類CPA實(shí)際上就是出賣自己的執(zhí)業(yè)資格。但是,從歷年來(lái)對(duì)CPA任職資格檢查(2007年前稱為CPA執(zhí)業(yè)資格年檢)的情況來(lái)看,幾乎很少有掛名CPA被發(fā)現(xiàn)并被取消執(zhí)業(yè)資格,原因何在?就是因?yàn)闆]有重視對(duì)CPA任職資格的檢查,沒有把掛名CPA的問題作為專題或重點(diǎn)檢查內(nèi)容予以必要或特別的重視。
實(shí)際上,多年來(lái)CPA行業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)是對(duì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查,目前 掛名CPA問題已經(jīng)暴露出CPA行業(yè)監(jiān)管的軟肋,成為CPA行業(yè)的頑疾。
掛名CPA最起碼有以下3點(diǎn)危害。一是為不具備設(shè)立條件、不具備某種執(zhí)業(yè)資格以及沒有達(dá)到一定規(guī)模的事務(wù)所或擬設(shè)立的事務(wù)所“創(chuàng)造”了條件、資格和規(guī)模,擾亂了正常、規(guī)范和有序的CPA行業(yè)秩序。
二是為事務(wù)所弄虛作假提供了方便之門,凡謹(jǐn)慎性強(qiáng)的CPA不敢出具的審計(jì)報(bào)告,事務(wù)所可以用掛名CPA的名義來(lái)出具。三是為掛名CPA本人埋下了風(fēng)險(xiǎn)的種子,萬(wàn)一出了問題,不說(shuō)掛名CPA存在參與弄虛作假、出具虛假報(bào)告等問題,但最起碼出賣執(zhí)業(yè)資格的帽子可以被扣上吧?實(shí)際上,掛名CPA的問題在各地都程度不同地存在,如要成立新的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,符合條件的CPA人數(shù)不足,找掛名的CPA;事務(wù)所因減員后不符合事務(wù)所存續(xù)必須具備CPA人數(shù)的基本條件,找掛名的CPA;事務(wù)所為了申報(bào)一些審計(jì)資格(如金融、證券、大型國(guó)有企業(yè)等),CPA人數(shù)不足,找掛名的CPA;更可怕的是,CPA全部為掛名的就有好幾家。
從表面上看,掛名CPA僅是一些事務(wù)所為了滿足設(shè)立條件、爭(zhēng)取 和維系執(zhí)業(yè)資格或?yàn)榱诉_(dá)到一定的規(guī)模而招聘的掛名員工,但實(shí)際上問題并非如此簡(jiǎn)單。
事實(shí)上,只要是存在掛名CPA的事務(wù)所,為了使掛名CPA能夠順利通過CPA任職資格的年度檢查,事務(wù)所都要為掛名CPA編制虛假的執(zhí)業(yè)記錄,如在《審計(jì)報(bào)告》上代為簽名蓋章,在工作底稿中代為簽字復(fù)核,在任職資格檢查申報(bào)資料上代為簽字、提交年檢資料等,而實(shí)際上被掛名的CPA根本就沒有參與相關(guān)審計(jì)項(xiàng)目的任何審計(jì)工作,也根本不知道有相關(guān)事項(xiàng)的存在。
這是典型的弄虛作假,是違法違規(guī)的行為,筆者斷不敢相信這種以不誠(chéng)信為前提而存在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所還有什么誠(chéng)信可言。
消除掛名頑疾
筆者認(rèn)為,對(duì)掛名CPA問題的檢查還是比較容易的,檢查時(shí)可以從以下兩個(gè)方面分別分析和判斷被檢查對(duì)象是否具備所列舉的主要特征。
首先,掛名CPA一般僅是領(lǐng)取固定額度的工資,不參與事務(wù)所的業(yè)務(wù)分成,基本不享受獎(jiǎng)勵(lì)和福利待遇,一般不繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等(退休人員除外),沒有差旅費(fèi) 及出差補(bǔ)貼報(bào)銷,更沒有其他費(fèi)用報(bào)銷。
其次,由他人代為在業(yè)務(wù)報(bào)告等相關(guān)資料上簽名。凡需要掛名CPA簽名時(shí),一般都是由事務(wù)所的其他人員代為辦理。不管是在對(duì)外出具的業(yè)務(wù)報(bào)告上的簽名,還是在工作底稿、工資單上的簽名,甚至是后續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)的簽名,基本都是他人代為簽署。檢查時(shí)如果將掛名CPA在事務(wù)所所有的簽名進(jìn)行核對(duì)(如將業(yè)務(wù)報(bào)告與工資單上的簽名進(jìn)行核對(duì)),往往就會(huì)發(fā)現(xiàn)破綻。
實(shí)際上,大多數(shù)注協(xié)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)各事務(wù)所是否存在掛名CPA的問題應(yīng)該比較清楚,之所以沒有處理一是因?yàn)榇嬖谝粋€(gè)情面問題,二是因?yàn)樯霞?jí)部門對(duì)此問題一直沒有予以特別強(qiáng)調(diào),沒有明確相關(guān)要求。因此,筆者認(rèn)為,各級(jí)注協(xié)一定要充分認(rèn)識(shí)到掛名CPA的危害,要借中注協(xié)新的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查辦法》剛剛出臺(tái)之機(jī),開展一次對(duì)掛名CPA的專項(xiàng)整治,在嚴(yán)格按照CPA任職資格檢查制度實(shí)施檢查的同時(shí),還要敢于拉下情面,堅(jiān)決果斷地清理和消除掛名CPA這個(gè)行業(yè)頑疾,純潔CPA隊(duì)伍,為CPA行業(yè)健康、有序和規(guī)范發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(作者:劉志耕 )
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