來源:第一財經(jīng)日報 2006年7月12日 廣西天華編輯
審計署近日公布的《審計署聘請外部人員參與審計工作管理辦法》(試行)規(guī)定,審計署遇有審計力量不足、相關(guān)專業(yè)知識受到限制等情形時,可以從社會中介機(jī)構(gòu)和其他專業(yè)機(jī)構(gòu)聘請或者直接聘請外部人員參與審計工作。外部人員可參與的審計項目包括:國家建設(shè)項目審計;企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)、負(fù)債、損益及其主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會組織財務(wù)收支及其主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;國際貸援款項目審計;其他適宜聘請外部人員參與的審計。聘請外部人員所需經(jīng)費(fèi),將納入財政預(yù)算管理,一般由審計署支付,不得由被審計單位承擔(dān)。
聘請外部人員一般采用招標(biāo)方式進(jìn)行選聘,對于特殊專業(yè)人員且不宜實行招標(biāo)的,可以通過其他方式選聘。審計署還要求相關(guān)業(yè)務(wù)司逐步建立聘請外部人員備選庫,同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇備選庫中符合聘請條件的機(jī)構(gòu)或者人員。相關(guān)業(yè)務(wù)司可以根據(jù)需要組織擬聘請人員參加相應(yīng)的業(yè)務(wù)考試。受聘人員享有審計法規(guī)定的要求被審計單位提供資料、檢查和調(diào)查取證等相關(guān)權(quán)限。有權(quán)如實向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)反映審計中發(fā)現(xiàn)的問題和處理建議,對審計機(jī)關(guān)有關(guān)人員阻止受聘人員如實反映情況的,受聘人員可越級直接向?qū)徲嬍痤I(lǐng)導(dǎo)反映有關(guān)情況,提出相應(yīng)意見和建議。對于反映真實情況的受聘人員應(yīng)予以保護(hù)和獎勵。
據(jù)了解,目前審計署系統(tǒng)從事國家審計的人員只有8萬,隨著審計的發(fā)展和效益審計的起步,尚存在較大的人才缺口。