來源:經(jīng)濟觀察報 2006年7月31日 廣西天華編輯
為了能在與國際會計準(zhǔn)則并軌的過程中發(fā)出自己的聲音,中國計劃在10年內(nèi)培養(yǎng)出2000名高級會計人才。為此,中國財政部不惜大把出力、大筆花錢。
七月初,在英格蘭皇家特許會計師在北京的培訓(xùn)項目發(fā)布會上,中國注冊會計師協(xié)會(以下簡稱中注協(xié))副書記王麗然的身份更像個推銷員。
根據(jù)中注協(xié)與英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會(ICAEW)簽訂的合作備忘錄,從2006年開始,雙方將合作開展英格蘭特許會計師(ACA)的培訓(xùn)項目。
ACA是第一個與中國官方合作的同類項目。盡管在此之前,已經(jīng)有一些國外會計師的認證資格考試進入中國,但還沒有誰能如ACA項目般獲得中注協(xié)“有史以來最大力度的支持”。
根據(jù)協(xié)議,如果學(xué)員的考試全部通過并拿到ACA的證書,中注協(xié)將為其提供超過2萬人民幣,將近60%的學(xué)費報銷。
“這種資助力度在以前是從沒有過的?!?王麗然說。
據(jù)中注協(xié)透露,由于整個項目包括一年在英國的帶薪實習(xí),所以,最先的計劃是,通過這一年海外的帶薪實習(xí),來補充學(xué)員的學(xué)習(xí)費用,“但沒想到財政部的資助計劃遠遠超出了我們的想象,幾乎是全額免費的培訓(xùn)?!?BR> “我們一開始都以為自己聽錯了。”中注協(xié)一位工作人員說,“這個項目全部學(xué)下來大概要44000元錢,對通過考試的學(xué)員,ICAEW提供大概40%的獎學(xué)金,剩下的就全部由中注協(xié)報銷。對于通過考試的學(xué)員來說,這幾乎是一筆賺錢的買賣了。”
但中注協(xié)沒有透露財政部對這個項目的資助總額。
“資助本身表明了財政部和中注協(xié)的態(tài)度和苦心。這種資助也不是永遠的,很可能兩年以后就沒有了?!?王麗然說。
這個大把花錢的培訓(xùn)項目,只是中國政府整個會計人才培養(yǎng)計劃的一小部分。
去年6月,中注協(xié)發(fā)布了《關(guān)于加強行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》,即通稱的人才培養(yǎng)“三十條”,計劃用五至十年的時間,提升中國CPA(注冊會計師)的專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平,培養(yǎng)能夠承擔(dān)國際業(yè)務(wù)、符合行業(yè)國際化發(fā)展要求的高層次專業(yè)人才和會計師事務(wù)所管理人才。
目前,從中石油、中石化、中海油三大石油公司,到中國電信、中國聯(lián)通兩大電信公司,再到工農(nóng)中建四大行,國際四大會計事務(wù)所壟斷了這些中國最大企業(yè)的海外上市項目,而國內(nèi)事務(wù)所只能接一些剩下的小單子。
“國際投資者根本就不認國內(nèi)所的報告,要在海外上市只能找被國際認可的事務(wù)所。”業(yè)內(nèi)人士稱。
除了讓本土的CPA能夠在海外上市大單中分到一杯羹之外,能在與國際準(zhǔn)則接軌的過程中發(fā)出自己的聲音,這才是中國政府最期望的。
中國的審計準(zhǔn)則和會計準(zhǔn)則正在逐步與國際趨同,這個過程本應(yīng)是相互讓步與認同的過程。而目前看來,中國在這一過程中并不掌握話語權(quán),只能被動地趨同于別人。
“目前在國際會計界,中國的CPA幾乎沒有發(fā)言權(quán),在國際會計專業(yè)雜志上,也看不到中國CPA的名字?!?王麗然說。
讓中國的CPA國際化,建立一支能夠取得國際認同、能夠承辦國際業(yè)務(wù)、能夠參與國際競爭,在專業(yè)開發(fā)和事務(wù)所管理方面具有影響力的人才隊伍,增強中國注冊會計師行業(yè)的國際競爭力,這是財政部舍得大把花錢的根本原因。
7月中旬,第二批注冊會計師行業(yè)領(lǐng)軍人才后備人員選拔工作再次啟動。在去年首次選拔時,1000多名報考者中有38名進入了后備隊伍。
為培養(yǎng)這些未來中國會計界的領(lǐng)軍人物,中注協(xié)為他們制定了為期10年的培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)課程不僅包括與業(yè)務(wù)相關(guān)的諸如會計審計理論與實務(wù)、企業(yè)管理、經(jīng)濟學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)能力與團隊合作等課程,甚至還包括藝術(shù)及歷史等課程。
從去年開始,已經(jīng)有50余名本科三年級的CPA專業(yè)學(xué)生被送往香港,澳大利亞,英國,加拿大的國際會計公司實習(xí)。