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來源：中國注冊會計師協(xié)會 2006年11月30日  廣西天華編輯

尊敬的主席先生，女士們、先生們：

在這橫跨亞歐、連結東西的偉大城市，在這飽經(jīng)滄桑、宏偉壯麗的歷史名城，全球會計界的精英們匯聚一堂，放眼世界經(jīng)濟，共商發(fā)展大計，具有十分重要的意義，是全球會計界的一大盛事。我十分感謝大會邀請，并愿就中國經(jīng)濟發(fā)展、會計職業(yè)在服務和推進中國經(jīng)濟社會進步中發(fā)揮的重要作用，以及全球會計職業(yè)的未來發(fā)展問題，與在座各位進行交流與探討。

中國改革開放28年來，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)基本建立，全方位對外開放格局基本形成，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，社會生產(chǎn)力和綜合國力顯著增強，各項社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平總體上實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越；GDP保持了年均9.6%的高速增長，農(nóng)村貧困人口由2.5億人減少到2300萬人。2005年，中國GDP達到22257億美元，是1978年的15倍；進出口總額達到14221億美元，是1978年的69倍；財政收入達到3919億美元，是1978年的28倍。在過去的五年時間里，中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入，分別實際增長了58.3%和29.2%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4200萬人；住房、通信、汽車和服務等消費大幅度增加。當前，中國國民經(jīng)濟總體運行良好，正在繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預期目標發(fā)展。今年前三季度，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到17910億美元，同比增長10.7%。

中國經(jīng)濟的持續(xù)快速穩(wěn)定增長，為世界經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻。改革開放以來，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過10%，對國際貿(mào)易增長的貢獻率超過12%。2001年中國加入世界貿(mào)易組織后，平均每年進口近5000億美元的商品，為相關國家和地區(qū)創(chuàng)造了約1000萬個就業(yè)機會。中國政府信守承諾，不斷擴大市場開放。在服務貿(mào)易領域，開放了旅游、電信、運輸、會計、審計、法律等行業(yè)，中國對服務貿(mào)易的開放程度，已經(jīng)接近發(fā)達國家的開放水平。

在推進中國現(xiàn)代化建設的實踐中，我們深刻認識到：提高本國綜合國力，增進人民福祉，必須緊緊扭住“發(fā)展”這一關鍵問題不放，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力。要根據(jù)本國國情和時代特征，打破一切阻礙經(jīng)濟發(fā)展的枷鎖，積極參與到經(jīng)濟全球化中去，集中精力不失時機地推進經(jīng)濟建設，創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎。沒有一定的經(jīng)濟增長速度，人民就業(yè)、生活水平的改善等民生問題就難以得到較好解決，社會各方面的矛盾就難以有效化解，綜合國力的提高最終也將成為一句空話。

我們也深刻認識到：創(chuàng)造一個美好燦爛的未來，既要求我們始終著眼和致力于發(fā)展，更要求我們深刻理解和全面實現(xiàn)發(fā)展的科學內(nèi)涵。經(jīng)濟增長是發(fā)展的一個重要方面，但如果僅僅局限于經(jīng)濟增長，這種發(fā)展就是不協(xié)調(diào)的發(fā)展、不全面的發(fā)展、不科學的發(fā)展，勢必造成貧富分化加劇、環(huán)境污染惡化等嚴重問題。為此，中國政府一直高度重視經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，并根據(jù)國情和時代要求，進一步深化和明確了自己的發(fā)展理念，也就是牢固樹立和貫徹以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，并以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，更加注重解決民生問題，更加注重克服發(fā)展的不均衡性，堅持把節(jié)約資源、保護環(huán)境作為基本國策，著力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展及構建社會主義和諧社會。

當前，中國正滿懷信心地沿著一條科學發(fā)展、和諧進步的道路向前邁進。在科學發(fā)展觀的指導下，中國政府制定了2006年至2010年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，對今后五年中國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了全面的戰(zhàn)略部署，其中提出了兩個方面的重要目標：一是今后五年國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.5%，到2010年實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番的目標；二是到2010年使單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2005年降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%等。到2020年，要在經(jīng)濟進一步發(fā)展的同時，致力于構建民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會，使中國的經(jīng)濟更加強大、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。

女士們、先生們！

正如博斯普魯斯海峽大橋是聯(lián)結歐亞大陸和經(jīng)濟全球化的重要紐帶一樣，會計也是市場經(jīng)濟實現(xiàn)商業(yè)信息溝通和交流的一座宏偉橋梁。會計職業(yè)進步與經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關，相互促進。會計職業(yè)在經(jīng)濟社會全面進步中實現(xiàn)了自身的歷史性定位，拓展了自身發(fā)展的巨大空間；會計職業(yè)發(fā)展也為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的制度支撐和信息支持。我堅信并始終堅信，會計職業(yè)是經(jīng)濟全球化進程中，驅散陰暗面和帶來光明面的一支重要和偉大的力量，是資本市場的守護神。

中國會計職業(yè)發(fā)展的實踐也證明了這一點。在中國經(jīng)濟社會發(fā)展進程中，中國會計職業(yè)作出了重要貢獻，對于中國經(jīng)濟轉型的順利實現(xiàn)和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立完善，對資本市場的發(fā)育發(fā)展和國有企業(yè)的改制重組，對優(yōu)化投資環(huán)境和提高資源配置效率，對保障經(jīng)濟信息質(zhì)量和增強國內(nèi)外投資者的信心等，發(fā)揮著極為重要而且是不可替代的作用。與此同時，中國會計職業(yè)自身也取得了長足的進步。早在上個世紀80年代初，為適應對外開放的需要，中國恢復重建了注冊會計師制度；上個世紀90年代初，對外開放了會計服務市場；進入新世紀以來，又順應世界經(jīng)濟和國際準則的發(fā)展趨勢，積極推進會計審計準則的國際趨同。目前，我們已經(jīng)在成功實現(xiàn)會計制度從計劃經(jīng)濟模式向市場經(jīng)濟模式轉換的基礎上，實現(xiàn)了會計審計準則的國際趨同；建立完善了“法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的會計法制體系和管理體系。會計職業(yè)的隊伍規(guī)模也不斷發(fā)展壯大。截至2005年底，中國已有1000萬人取得會計從業(yè)資格證書，14萬余人取得注冊會計師資格，設立會計師事務所5700多家。注冊會計師的服務領域已從改革開放初期的外商投資企業(yè)，擴展到國有企業(yè)、上市公司等眾多領域；執(zhí)業(yè)范圍也從傳統(tǒng)的會計報表審計業(yè)務，不斷延伸到內(nèi)部控制審核、會計報表審閱、資產(chǎn)評估以及管理咨詢等眾多方面。

當今世界，經(jīng)濟全球化浪潮洶涌，科技進步一日千里，會計技術發(fā)展日新月異。會計行業(yè)只有主動順應新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，拿出新思路，才能創(chuàng)造行業(yè)發(fā)展的新天地。未來一段時期，我們將根據(jù)國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，在深入研究世界經(jīng)濟和資本市場發(fā)展對會計職業(yè)的新要求及會計職業(yè)自身發(fā)展規(guī)律和發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，不斷落實會計職業(yè)的三大發(fā)展戰(zhàn)略，即人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、準則趨同戰(zhàn)略和做大做強戰(zhàn)略，促進會計職業(yè)實現(xiàn)全面、持續(xù)、健康地發(fā)展。

——人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。加快人才培養(yǎng)是推進會計職業(yè)全面進步的基礎，培養(yǎng)領軍人才是全面提升行業(yè)素質(zhì)的關鍵。目前，我們在全方位規(guī)劃和加強會計與注冊會計師人才隊伍建設的基礎上，著力推進注冊會計師領軍人才、企業(yè)會計領軍人才、行政事業(yè)單位會計領軍人才和會計學術領軍人才的培養(yǎng)工程，創(chuàng)造條件鼓勵注冊會計師進行會計碩士專業(yè)學位(MPAcc)和高級工商管理碩士專業(yè)學位(EMBA)的在職學位教育；借助境外會計職業(yè)組織的教育培訓體系，積極支持中國注冊會計師取得境外注冊會計師資格；開通行業(yè)人才境外培訓渠道；實施高端人才的考試選拔、定向培訓和跟蹤培養(yǎng)，著力打造一批具有良好道德修養(yǎng)、精湛會計技術、廣闊國際視野的會計和注冊會計師領軍人才隊伍。下一步，我們還將支持在海外開設中國注冊會計師考試的考點，擴大中國注冊會計師考試的影響力，不斷發(fā)展和壯大海外會員隊伍。

——準則趨同戰(zhàn)略。實現(xiàn)準則國際趨同，是中國經(jīng)濟發(fā)展以及中國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟的必然要求，也是中國會計職業(yè)發(fā)展以及中國會計職業(yè)參與國際市場競爭的客觀需要。為此，我們明確提出了實現(xiàn)中國會計審計準則走國際趨同道路的原則和主張，我們主張：趨同是進步、是方向；趨同不等同于完全相同；趨同需要一個過程；趨同是一種互動。經(jīng)過一年多的努力，經(jīng)過與國際會計審計準則制定機構的深入溝通，我們于今年2月15日，全面發(fā)布了39項企業(yè)會計準則和48項注冊會計師審計準則，實現(xiàn)了會計審計準則的國際趨同。兩大準則的指南，也已制定完成并于近日發(fā)布。國際社會對中國會計審計準則實現(xiàn)國際趨同，給予了積極回應和高度評價，認為這是促進中國經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮中國在國際資本市場作用的重要一步；將使投資者更加信任中國資本市場和財務報告，也將進一步刺激國內(nèi)和國際資本投資；這種努力和進展為發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉型國家樹立了典范。

——做大做強戰(zhàn)略。做大做強是提高中國會計行業(yè)競爭力的一個重要環(huán)節(jié)。會計領域的做大做強，一是要實現(xiàn)會計師事務所的做大做強；二是要充分發(fā)揮會計職業(yè)的作用，加強內(nèi)部控制，服務于企業(yè)的做大做強。在做大做強戰(zhàn)略中，最為核心的環(huán)節(jié)，就是不斷提高會計師事務所的內(nèi)部治理水平和加強企業(yè)內(nèi)部控制。為此，當前及今后一段時期，我們將抓緊研究制定會計師事務所的相關規(guī)范和指引，積極引導事務所建立科學的內(nèi)部治理機制，促進事務所提高質(zhì)量控制和風險防范能力，在此基礎上，鼓勵有條件的事務所做大做強，不斷提高國際競爭力。另一方面，加快研究制定企業(yè)內(nèi)部控制制度，推動公司、企業(yè)和其他單位完善治理結構和內(nèi)部約束機制，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。我們的目標是：通過幾年時間的努力，基本建立一套以防范風險和控制舞弊為中心、以控制標準和評價標準為主體，結構合理、層次分明、銜接有序、內(nèi)容完整、方法科學的企業(yè)內(nèi)部控制標準體系，推動企業(yè)完善治理結構和內(nèi)部約束機制，不斷提高經(jīng)營管理水平和可持續(xù)發(fā)展能力。與此同時，研究制定出一套規(guī)范事務所內(nèi)部治理和嚴格事務所內(nèi)部管理的規(guī)范體系，構建治理機制科學、質(zhì)量控制嚴格、風險防范有效、權益制度公平的事務所內(nèi)部治理機制，切實提高注冊會計師行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和社會公信力。簡而言之，就是要為企業(yè)和事務所持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展和有效控制風險，傾力打造一套科學健全的人造免疫系統(tǒng)。

戰(zhàn)略是以往行動的反思和總結，也是未來行動的先導和指引。我們相信，三大戰(zhàn)略的實施，不僅對中國會計職業(yè)的發(fā)展，而且對中國企業(yè)乃至中國經(jīng)濟競爭力的提升，都將起到積極的作用。

女士們、先生們！

經(jīng)濟全球化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的基本特征之一。各種要素資源在全球范圍內(nèi)配置，生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)在全球范圍內(nèi)進行，為會計職業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。會計職業(yè)要在這場大挑戰(zhàn)、大發(fā)展中抓住機遇，贏得挑戰(zhàn)，就必須積極研究、認真總結、全面把握在經(jīng)濟全球化這一大背景下，會計職業(yè)未來的發(fā)展趨勢、發(fā)展特點和發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)會計技術、方法和理念的全面突破和進步。

我們認為，當前經(jīng)濟全球化背景下，世界會計界同仁們應以更加緊迫的使命感、更加開闊的視野，堅持開放發(fā)展、堅持互動發(fā)展、堅持穩(wěn)健發(fā)展三大戰(zhàn)略，共同應對我們面臨的新挑戰(zhàn)：

——堅持開放發(fā)展，進一步推進會計服務的國際化。全球化趨勢，為會計職業(yè)的國際化發(fā)展和在世界范圍內(nèi)配置會計服務資源，提供了有利條件。在經(jīng)濟全球化的推動下，我們所面對的是一個開放的市場，會計服務的觸角將跨越國界，延伸到全球市場的各個角落。拒絕這一大趨勢，閉關鎖國，無論如何是行不通的。在此背景下，如何構建會計服務的國際網(wǎng)絡，如何指導和推動會計職業(yè)走向國際，服務全球資本市場的建設，是包括中國在內(nèi)的全球會計職業(yè)者所面臨的重大課題。

——堅持互動發(fā)展，進一步加快會計審計準則的國際趨同。經(jīng)濟全球化背景下，資本國際融通空前活躍，跨國并構此起彼伏。資本市場對高質(zhì)量會計信息的要求，突出表現(xiàn)為實現(xiàn)信息的一致性和可比性，為資本交易提供通用的國際商業(yè)語言，進而促進維護全球金融穩(wěn)定、加快資本市場發(fā)展、增強投資者信心、保護社會公眾利益。這對加強會計準則、審計準則的互動協(xié)調(diào)，實現(xiàn)國際趨同，提出更為緊迫的要求。同時，經(jīng)濟全球化催生了一系列新的交易方式、新的技術變革、新的政策措施。全球會計職業(yè)只有進一步密切國際間的交流與合作，共享經(jīng)驗，交流信息，協(xié)調(diào)行動，減少分歧，才能有效應對新形勢帶來的新挑戰(zhàn)。

——堅持穩(wěn)健發(fā)展，進一步強化會計職業(yè)的風險防范。經(jīng)濟全球化加大了會計職業(yè)所面臨的市場風險，使其更難預測、更易放大，“蝴蝶效應”的表現(xiàn)更為明顯。就像通過互聯(lián)網(wǎng)，一個電腦病毒可能迅速感染危害到全球的計算機，在經(jīng)濟領域，一家公司的經(jīng)營風險可能給一個國家或地區(qū)、一個合作區(qū)域乃至全球資本市場，造成巨大的連鎖反應。因此，經(jīng)濟全球化不僅是發(fā)展的全球化，也是風險的全球化，構筑一個公開、透明、對風險有足夠防范和控制能力的全球市場體系的重要性不言而喻。會計作為重要的信息系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，對風險的揭示責任，比以往更顯重要和突出。這要求不斷保持和提升會計職業(yè)的專業(yè)素質(zhì)，不斷健全和完善風險防范機制，確保會計職業(yè)發(fā)展的規(guī)范性、健康性和可持續(xù)性。

女士們、先生們！

中國經(jīng)濟和中國會計職業(yè)，已經(jīng)進入新的發(fā)展時期。中國政府將一如既往、不遺余力地支持和推進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和會計職業(yè)的全面進步，為全面建設小康社會和構建和諧社會服務。中國會計界也將堅持靈活務實、雙向互動、互利共贏的原則，繼續(xù)保持和加深與國際會計職業(yè)的緊密溝通與合作，攜手創(chuàng)造全球經(jīng)濟更加光輝燦爛的未來。

最后，預祝世界會計師大會圓滿成功！

謝謝主席先生，謝謝大家！