來源：商務(wù)周刊 2005年11月23日 廣西天華編輯
身為澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)(CPAA)的會(huì)長，10月27日，馬國倫第一次訪問中國大陸。馬國倫感興趣的不僅是澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)中國辦事處的工作，他更愿意談及中國會(huì)計(jì)師監(jiān)管問題。在北京國際飯店，他接受了《商務(wù)周刊》專訪。
《商務(wù)周刊》：您多次提及公會(huì)在中國拓展業(yè)務(wù)的重要性，北京代表處承擔(dān)怎樣的業(yè)務(wù)職能？
馬國倫：現(xiàn)在越來越多的中國留學(xué)生到澳洲留學(xué)，他們?cè)诎闹迣W(xué)習(xí)會(huì)計(jì)專業(yè)，參加培訓(xùn)考試后成為非常職業(yè)化的會(huì)計(jì)師，并加入澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)。另外據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，大約已有1000名澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)會(huì)員在中國內(nèi)地工作，這樣我們就有了拓展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。
澳大利亞的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)完全同國際接軌，中國在未來肯定也會(huì)與國際會(huì)計(jì)師準(zhǔn)則接軌。澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)北京代表處在促進(jìn)中澳會(huì)計(jì)師合作和交流中起著越來越重要的作用，并且對(duì)會(huì)員監(jiān)管和提高道德水準(zhǔn)起著橋梁的作用。
《商務(wù)周刊》：澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)是如何實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)員的監(jiān)管呢？
馬國倫：作為行業(yè)協(xié)會(huì)，首先我們通過定期培訓(xùn)幫助會(huì)計(jì)師明晰什么是他們的職業(yè)操守；其次，澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)對(duì)于會(huì)計(jì)師的監(jiān)管目標(biāo)和層次非常明確。公會(huì)按不同職能設(shè)立專有部門進(jìn)行監(jiān)管，比如公會(huì)有專門從《公司法》的角度對(duì)會(huì)員進(jìn)行監(jiān)管的，也有從獨(dú)立審計(jì)的角度進(jìn)行監(jiān)控的部門。每個(gè)部門工作都很嚴(yán)謹(jǐn)，這樣會(huì)員整體素質(zhì)就會(huì)有保障；再次，澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)師監(jiān)管是通過與政府合作完成的。政府是從執(zhí)法者角度監(jiān)管，公會(huì)則是從行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范會(huì)員行為的角度監(jiān)管。這種合作監(jiān)管的模式非常重要，一是能夠全面監(jiān)管，二是可以定期審核和回顧會(huì)員以前的職業(yè)情況。例如，公會(huì)每5年都會(huì)對(duì)在會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作的會(huì)員進(jìn)行全面審核，回顧一下他的行為是否遵守了職業(yè)操守。這時(shí)我們的工作有些像警察，與政府部門密切合作，可以保障會(huì)員工作的正常秩序。
《商務(wù)周刊》：有什么好辦法能提高會(huì)計(jì)師的職業(yè)操守呢？
馬國倫：會(huì)計(jì)丑聞是一個(gè)普遍的現(xiàn)象，全球都有這樣的丑聞。美國出過好幾例丑聞，同時(shí)澳大利亞也有一些問題。我覺得問題總是有的，首先要遵循國際準(zhǔn)則辦事，這是非常關(guān)鍵的。不管是在事務(wù)所工作的會(huì)計(jì)，還是在公司工作的會(huì)計(jì)，不管是會(huì)計(jì)還是審計(jì)，都應(yīng)該嚴(yán)格遵守國際的、公共的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。
《商務(wù)周刊》：但我們知道完全按照規(guī)則辦事可能比較難，至少在中國是這樣。對(duì)此你們有準(zhǔn)備嗎？
馬國倫：在澳大利亞，公司對(duì)外和對(duì)內(nèi)報(bào)表的數(shù)據(jù)基本上是一致的，只不過對(duì)內(nèi)的報(bào)表內(nèi)容會(huì)更加具體，例如在成本或者哪個(gè)部門的盈利率方面可能會(huì)詳細(xì)一點(diǎn)。中國可能有特殊的情況，很多中國企業(yè)內(nèi)部賬跟外部賬完全不同，對(duì)外的就是假賬。我覺得很重要的一個(gè)解決方案是，首先一定要有一個(gè)系統(tǒng)性的監(jiān)管；其次，從審計(jì)的角度，會(huì)計(jì)師應(yīng)該保障工作的中立性，準(zhǔn)確審核報(bào)表，對(duì)內(nèi)對(duì)外報(bào)表有什么不同應(yīng)該及時(shí)報(bào)告董事會(huì)，讓他們知道這些問題。會(huì)計(jì)師的中立性是與完善的內(nèi)部控制制度、外部審計(jì)師和辦公室的財(cái)務(wù)人員之間真實(shí)的溝通分不開的。
公司財(cái)務(wù)管理的透明度很大程度上是由會(huì)計(jì)師本身的素質(zhì)所決定的。我們通過相對(duì)高的進(jìn)入門檻保障會(huì)員的素質(zhì)。澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試有非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，他們除了具備澳洲本土的學(xué)士學(xué)位外，在真正從事會(huì)計(jì)工作三年后，才可以真正成為澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)會(huì)員。
中國在未來10年內(nèi)會(huì)計(jì)師行業(yè)將會(huì)蓬勃發(fā)展，所以我們也希望通過與中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的合作，通過加強(qiáng)會(huì)計(jì)師本身的監(jiān)管，減少由于會(huì)計(jì)師本身所帶來的公司風(fēng)險(xiǎn)。中澳之間明年將會(huì)簽署一個(gè)《自由貿(mào)易協(xié)議》，中澳公司之間的交流會(huì)越來越多，在財(cái)務(wù)和服務(wù)方面也會(huì)有更緊密的合作，這對(duì)我們來說是好機(jī)會(huì)。
《商務(wù)周刊》：您是否認(rèn)為中國會(huì)計(jì)監(jiān)管水平從整體上制約了中國本土?xí)?jì)師事務(wù)所的發(fā)展？
馬國倫：監(jiān)管不是問題的全部。四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所在中國能夠雇傭到最好的畢業(yè)生，也占據(jù)了優(yōu)勢資源，并且有先進(jìn)的會(huì)計(jì)制度和審計(jì)方法。在中國會(huì)計(jì)制度沒有完全同國際接軌之前，四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所憑借市場的經(jīng)驗(yàn)服務(wù)于中國本土重量級(jí)企業(yè)是合理的。
但是，隨著中國市場開放，各種類型的會(huì)計(jì)師事務(wù)所都會(huì)有自己的生存空間。現(xiàn)在的問題是，中國本土?xí)?jì)師事務(wù)所應(yīng)該在提高監(jiān)管水平和整體素質(zhì)時(shí)找到自己的優(yōu)勢。中國有超過1000萬家的中小企業(yè)，我認(rèn)為，中國會(huì)計(jì)師事務(wù)所在幫助提高中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平時(shí)有很多事情可做。
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