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　　由《中國會計報》主辦、ACCA（特許公認會計師公會）協(xié)辦的“2009中國十大財會新聞評選”日前揭曉。綜合由業(yè)內(nèi)著名專家、學者所組成的專家評委會評定以及通過網(wǎng)絡由讀者和網(wǎng)友投票選舉的結(jié)果，“政府會計改革拉開序幕”、“國辦56號文件發(fā)布”等十條新聞被選為2009年度中國十大財會新聞。

　　近年來，我國會計改革取得了很大突破，并得到了包括世界銀行等國內(nèi)外相關組織的一致認可和高度評價。去年，財政部相繼下發(fā)了工會會計制度、醫(yī)院會計制度、高校會計制度等一系列規(guī)定和征求意見稿，這標志著我國會計制度改革在取得階段性成果后，又再度拉開了政府會計改革的序幕。

　　2009年10月3日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財政部《關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》（國辦發(fā)[2009]56號）。這個被業(yè)內(nèi)稱作“56號文”的文件于2009年的深秋在注冊會計師行業(yè)內(nèi)一石激起千層浪。這是改革開放以來經(jīng)國務院同意、由國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的關系注冊會計師行業(yè)改革與發(fā)展全局的第一個文件，使全社會對會計師事務所的發(fā)展給予了空前的關注，入選十大財會新聞可謂實至名歸。

　　本次評選活動同樣得到了廣大讀者和網(wǎng)友的熱烈響應，在短短十幾天內(nèi)，網(wǎng)絡上的新聞評選頁面每日點擊率超過萬次?！白詴嫀熆荚囍贫雀母镯樌七M，新舊考試制度實現(xiàn)平穩(wěn)過渡”以近80%的得票率成為了網(wǎng)絡票選的頭條新聞?？梢?，作為注冊會計師考試的參與主體-- -廣大的會計從業(yè)人員和考生還是最關注與自己生活工作息息相關的新聞事件?！拔覈状卧u選十大企業(yè)總會計師”的會計評先活動自然是吸引了不少會計人的目光，作為財政部評先活動的獨家協(xié)辦媒體，《中國會計報》9月25日評先特刊就發(fā)行了100余萬份，可見全行業(yè)對評先活動的關注，“選出會計人自己的明星”也成了評先活動的流行語。

　　可以說，本次入選的十大新聞都是在結(jié)合網(wǎng)絡公眾票選的基礎上由評委團反復斟酌評出的，在此不一一評述。但在2009年這樣一個意義非凡的年份，重要的新聞事件相對集中，評選起來總讓人有些難以抉擇，難免會有不同取舍。在此，《中國會計報》特別感謝熱情參加評選的讀者、網(wǎng)友、評委以及協(xié)辦單位ACCA。參與投票的讀者可于近日登錄本次活動的支持網(wǎng)站中國會計視野網(wǎng)（www.esnai.com）和中華會計網(wǎng)校（www.chinaacc.com）查詢獲獎情況。

　　2009年中國十大財會新聞

　　一、注冊會計師考試制度改革順利推進，新舊考試制度實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。1月15日，中國注冊會計師協(xié)會公布《注冊會計師考試制度改革方案》。3月23日，財政部發(fā)布實施修訂后的《注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法》。8月28日至30日，原考試制度下2009年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試順利舉行；9月19日至20日，新考試制度下2009年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試順利舉行；11月16日至20日，新舊兩套制度下2009年度中國注冊會計師統(tǒng)一考試（歐洲考區(qū)）在比利時首都布魯塞爾順利舉行；12月19日，2009年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試英語測試順利舉行。五次考試順利舉行，標志著新舊考試制度平穩(wěn)過渡。

　　二、我國首次評選十大企業(yè)總會計師。4月9日，財政部發(fā)布《關于開展2009年全國先進會計工作者評選表彰工作的通知》，正式拉開了2009年全國先進會計工作者評選的序幕。今年的全國先進會計工作者評選主要針對企業(yè)總會計師，《中國會計報》為獨家投票媒體。10月9日至28日，全國先進會計工作者評選表彰辦公室對各地區(qū)及 有關部門推薦的候選人資格、事跡材料等進行了審查，確認正式候選人40名，進入社會公示和公眾投票環(huán)節(jié)。12月底，十大企業(yè)總會計師產(chǎn)生。

　　三、會計信息化迎來第二次浪潮。4月12日，財政部發(fā)布《關于全面推進我國會計信息化工作的指導意見》，明確了全面推進我國會計信息化工作的目標，即力爭通過5-10年左右的努力，全面提升會計工作信息化水平，做到“數(shù)出一門、資源共享”；確定了全面推進我國會計信息化工作的主要任務和具體措施；要求各地財政部門高度重視本地區(qū)會計信息化工作，加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進，全面提升本地區(qū)的會計信息化工作。

　　四、我國發(fā)布企業(yè)會計準則與國際財務報告準則持續(xù)全面趨同路線圖。5月13日，財政部會計準則委員會與美國財務會計準則委員會簽署合作備忘錄，協(xié)調(diào)雙方在會計國際趨同和參與國際財務報告準則制定相關問題上的立場。7月28日，首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下的經(jīng)濟對話正式閉幕，中美雙方首 次將“會計議題”寫入對話聯(lián)合成果，此舉適時推動了會計準則的全球趨同。9月2日，為響應二十國集團（G20）關于建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準則的倡議，財政部發(fā)布公告，就“中國企業(yè)會計準則與國際財務報告準則持續(xù)全面趨同路線圖”征求意見。

　　五、事業(yè)單位會計改革穩(wěn)步推進，政府會計改革拉開序幕。7月10日，財政部、中華全國總工會發(fā)布《關于做好貫徹實施新＜工會會計制度＞準備工作通知》。8月12日，財政部下發(fā)新《醫(yī)院會計制度》（征求意見稿）和新《高等學校會計制度》（征求意見稿）。引人注目的是，實行以權責發(fā)生制為基礎的會計核算制度同時出現(xiàn)在上述兩份征求意見稿中。這預示著我國以公立單位為主體的政府會計改革拉開了序幕。7月1日起，海南醫(yī)學院和海南省農(nóng)業(yè)廳率先成為權責發(fā)生制改革試點單位，這也標志著海南省自主開展行政事業(yè)單位權責發(fā)生制改革試點工作正式啟動。

　　六、國辦56號文件發(fā)布，注冊會計師行業(yè)發(fā)展迎來歷史性機遇。10月3日，國務院辦公 廳轉(zhuǎn)發(fā)了財政部《關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》（國辦發(fā)[2009]56號）。

　　《意見》明確提出了加快發(fā)展注冊會計師行業(yè)的指導思想、基本原則、主要目標和具體措施。這是改革開放以來經(jīng)國務院同意、由國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的關系注冊會計師行業(yè)改革與發(fā)展全局的第一個文件。

　　七、中國共產(chǎn)黨中國注冊會計師行業(yè)委員會成立，行業(yè)黨建工作全面開啟。10月15日，財政部黨組作出決定，成立中國共產(chǎn)黨中國注冊會計師行業(yè)委員會。財政部副部長王軍兼任行業(yè)黨委書記。10月18日，中央組織部部務委員、中央深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組成員兼辦公室副主任傅思和，財政部黨組書記、部長、會計師事務所學習實踐活動指導小組組長謝旭人共同為中國共產(chǎn)黨中國注冊會計師行業(yè)委員會揭牌。

　　八、國際財務報告準則制定現(xiàn)美歐亞大三足鼎立格局。11月4日至5日，亞洲-- -大洋洲會計準則制定機構(gòu)組（AOSSG）第一次全體會議在馬來西亞首都吉隆坡舉行。中國作為AOSSG的發(fā)起 國，在亞大地區(qū)的會計領導者地位凸顯。此舉也意味著，在國際財務報告準則制定中，已形成美、歐、亞大三足鼎立的格局。

　　九、內(nèi)地會計師事務所從事H股審計業(yè)務相關工作全面啟動。11月16日，財政部會計司、證監(jiān)會會計部聯(lián)合公布《會計師事務所從事H股企業(yè)審計業(yè)務試點工作方案》。該方案明確申請試點的會計師事務所應符合六方面基本要求。截至2009年11月30日，共有16家會計師事務所向“內(nèi)地會計師事務所從事H股企業(yè)審計業(yè)務試點工作辦公室”提出申請試點審計H股企業(yè)。

　　十、會計信息質(zhì)量檢查結(jié)果首次分類公告。12月11日，財政部發(fā)布《中華人民共和國財政部會計信息質(zhì)量檢查公告（第十六號）》。公告顯示，渤海證券等7家知名證券公司均出現(xiàn)不同程度的會計違規(guī)現(xiàn)象，它們與4家保險公司以及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黑龍江等7家省分行一道被財政部處理處罰。這是財政部首次對金融企業(yè)的會計信息質(zhì)量檢查結(jié)果進行單獨公示。