來源:財(cái)新網(wǎng) 2011年4月22日 廣西天華編輯
多位學(xué)界專家建議,個(gè)稅工薪所得免征額至少應(yīng)提高至每月5000元
記者今天(4月22日)從全國人大獲悉,將于今天下午結(jié)束的十一屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議,不會(huì)表決國務(wù)院提交的個(gè)人所得稅法修正案草案,將匯總相關(guān)意見修改草案后,進(jìn)入二審階段,甚至有可能進(jìn)行第三次審議。
國務(wù)院提交的個(gè)稅修正案草案,將工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(即免征額)從目前的每月2000元提高至每月3000元。這一提高幅度偏低,此前,多位學(xué)界專家建議,免征額應(yīng)至少提高至每月5000元。
中國個(gè)稅免征額的確定方法,綜合考慮了個(gè)人生計(jì)支出、消費(fèi)物價(jià)和贍養(yǎng)人數(shù),是一個(gè)不分納稅人差異進(jìn)行平均扣除的標(biāo)準(zhǔn)。這種做法,非常便于征管,但嚴(yán)重低估了城鎮(zhèn)職工負(fù)擔(dān)的消費(fèi)支出。保守估算,3000元的扣除標(biāo)準(zhǔn),最多維持兩年就會(huì)被消費(fèi)支出超越。
此外,草案擬將現(xiàn)行工薪所得9級(jí)超額累進(jìn)稅率修改為7級(jí),取消15%和40%兩檔稅率,擴(kuò)大5%和10%兩個(gè)低檔稅率的適用范圍,并擴(kuò)大了最高稅率45%的覆蓋范圍,將現(xiàn)行適用40%稅率的應(yīng)納稅所得額,并入45%稅率。
調(diào)整后,中低工薪者的稅負(fù)減輕,但高工薪所得者稅負(fù)提高。財(cái)新記者測(cè)算,每月工薪毛收入2.15萬元(未扣除“三險(xiǎn)一金”),為個(gè)稅負(fù)擔(dān)增減的臨界點(diǎn),超過這一數(shù)額稅負(fù)將增加。
對(duì)于工薪所得超額累進(jìn)稅率,許多專家建議由9級(jí)減少為5級(jí),對(duì)較低工薪收入者,即每月應(yīng)納稅所得額在5000元以下的,適用1%或5%的低稅率,對(duì)中等工薪收入者,即每月應(yīng)納稅所得額2萬元以下的,適用10%或15%的稅率。
這樣的思路,體現(xiàn)對(duì)中低工薪收入者低稅負(fù),培育中等收入階層的目標(biāo)。
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