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　　 2011年的最后一個(gè)月，一系列宏觀調(diào)控政策密集出臺(tái)。在經(jīng)歷了“十二五”規(guī)劃的開局之年以后，在應(yīng)對(duì)了高漲的物價(jià)、房?jī)r(jià)之后，存款準(zhǔn)備金率的下調(diào)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中傳達(dá)的信號(hào)，也為新一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)埋下了伏筆。新的一頁(yè)已經(jīng)掀開，展望2012年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的看點(diǎn)何在？

　　看點(diǎn)一：穩(wěn)住物價(jià)之后 穩(wěn)定增長(zhǎng)成關(guān)鍵

　　過(guò)去的一年對(duì)于普通百姓而言，物價(jià)始終是生活中的關(guān)注點(diǎn)。延續(xù)著2010年物價(jià)水平的逐步走高，2011年上半年的物價(jià)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，通脹壓力與日俱增。

　　面對(duì)嚴(yán)峻的物價(jià)形勢(shì)，從2010年10月開始直至2011年年底，央行先后5次加息，9次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。上調(diào)的利息和存準(zhǔn)大幅降低了市場(chǎng)的貨幣供應(yīng)，日趨收緊的貨幣政策在遏制物價(jià)上漲、抵御通脹中起到?jīng)Q定性的作用。

　　隨著穩(wěn)定物價(jià)、遏制通脹的調(diào)控措施不斷出臺(tái)，高企的物價(jià)在下半年開始回落。CPI漲幅在連續(xù)4個(gè)月回落之后，2011年11月份已降至4.2%的水平，全年物價(jià)走出觸頂回落的漲跌曲線。

　　伴隨著物價(jià)的回落，經(jīng)濟(jì)的增速逐漸回落。從一季度的9.7%，到二季度的9.5%，再到三季度的9.1%……在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大背景下，經(jīng)濟(jì)增速的回落雖是題中應(yīng)有之意，但伴隨著歐債危機(jī)的逐漸升級(jí)，以及世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)定性的增強(qiáng)，穩(wěn)增長(zhǎng)的重要性又顯得比其他時(shí)候更加突出。

　　在不久前結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。會(huì)議提出了“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)。

　　在很多專家看來(lái)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳達(dá)出的信號(hào)表明，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，“穩(wěn)增長(zhǎng)”的重要性再次凸顯，并且強(qiáng)調(diào)要“著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求”。

　　2011年12月5日，央行三年來(lái)首次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，在很多人看來(lái)，這同樣是宏觀調(diào)控側(cè)重點(diǎn)變化的細(xì)微信號(hào)。不過(guò)，即便存在著經(jīng)濟(jì)增速放緩的壓力，但對(duì)物價(jià)的關(guān)注同樣不能掉以輕心。

　　為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家仍將維持相對(duì)寬松的貨幣政策，過(guò)多釋放的流動(dòng)性很可能再次流向國(guó)際大宗商品市場(chǎng)，使中國(guó)再次面臨輸入性通脹的壓力。同時(shí)，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力、資源、原材料價(jià)格的上漲趨勢(shì)依舊明顯，物價(jià)的變數(shù)依舊很大，對(duì)通脹預(yù)期的管理依舊面臨著重重挑戰(zhàn)。

　　看點(diǎn)二：房?jī)r(jià)降溫之后 政策博弈在加劇

　　過(guò)去的一年對(duì)于中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)而言可謂是轉(zhuǎn)折性的一年。隨著2011年年初“國(guó)八條”的出臺(tái)，中國(guó)的房地產(chǎn)調(diào)控達(dá)到空前力度。各地調(diào)控目標(biāo)的出臺(tái)，以及限購(gòu)城市的不斷增多，連續(xù)火爆兩年的房地產(chǎn)市場(chǎng)開始降溫。

　　2011年一季度末，全國(guó)樓市成交量開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，成交面積、成交金額雙雙下跌。在成交壓力不斷增加的情況下，高企的房?jī)r(jià)逐漸被遏制，漲勢(shì)趨緩。

　　及至下半年，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)國(guó)內(nèi)70個(gè)大中城市房地產(chǎn)運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)當(dāng)中，新建住宅價(jià)格環(huán)比出現(xiàn)下跌的城市不斷增多。10月份，70個(gè)大中城市的價(jià)格平均環(huán)比指數(shù)年內(nèi)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，11月份70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格環(huán)比指數(shù)繼10月房?jī)r(jià)首次負(fù)增長(zhǎng)之后再次下跌，49個(gè)城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)下降，與此同時(shí)，大中城市房地產(chǎn)成交量大幅萎縮，房?jī)r(jià)漲幅得到有效抑制，房?jī)r(jià)下行的趨勢(shì)已不可遏制。

　　隨著越來(lái)越多的樓盤開始打折促銷，持續(xù)20個(gè)月的房地產(chǎn)調(diào)控終于取得階段性成果。隨著房?jī)r(jià)的持續(xù)下跌，2012年房地產(chǎn)調(diào)控政策的走勢(shì)成為最牽動(dòng)人心的問(wèn)題，也成為直接影響調(diào)控效果走勢(shì)的關(guān)鍵所在。

　　同樣是在2011年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，為2012年的房地產(chǎn)調(diào)控定下了基調(diào)——堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不放松，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。

　　要促使房?jī)r(jià)的合理回歸，目前仍有許多可以預(yù)見(jiàn)的挑戰(zhàn)與困難。其中人們最擔(dān)心的地方莫過(guò)于，在具體的政策操作中，房地產(chǎn)調(diào)控的力度和深度會(huì)不會(huì)被削弱、被誤讀。

　　在上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭看來(lái)，盡管房地產(chǎn)調(diào)控政策的延續(xù)已成大勢(shì)所趨，但地方政府在類似“限購(gòu)”等具體操作問(wèn)題上與中央的政策博弈無(wú)疑也將隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)遇冷而不斷升溫?！半S著房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)下滑，地方政府與中央政策之間的博弈在2012年會(huì)不斷加劇。”

　　類似“佛山限購(gòu)令一日兩變”的鬧劇還會(huì)不會(huì)發(fā)生？大量依舊保持著旺盛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的中小城市房地產(chǎn)市場(chǎng)是否會(huì)進(jìn)入調(diào)控的范圍？全國(guó)范圍內(nèi)的限購(gòu)政策能否繼續(xù)堅(jiān)持？……一系列疑問(wèn)成為2012年房地產(chǎn)調(diào)控的重要看點(diǎn)。

　　看點(diǎn)三：多項(xiàng)改革并舉 繼續(xù)深化有期待

　　對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，2011年是一個(gè)名副其實(shí)的“改革之年”。在2011年中出臺(tái)的一系列重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)改革措施為之后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向留下了巨大的想象空間。

　　2011年3月，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)了國(guó)務(wù)院提出的“十二五”規(guī)劃綱要。

　　綱舉目張，“十二五”規(guī)劃綱出臺(tái)之后，包括鋼鐵、能源科技、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等等一系列行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的“十二五”規(guī)劃相繼發(fā)布。2012年，更多行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的“十二五”規(guī)劃將相繼出臺(tái)，“十二五”規(guī)劃綱要隨之也將逐漸從發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變成具體的政策措施，在各行各業(yè)產(chǎn)生實(shí)際影響。

　　除了“十二五”規(guī)劃之外，一系列針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題進(jìn)行的改革同樣引人注目。2011年初，上海、重慶開始對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅的改革試點(diǎn)。房產(chǎn)稅是我國(guó)首度對(duì)個(gè)人住房開征房產(chǎn)稅，在調(diào)節(jié)財(cái)富分配、約束投資性和奢侈性購(gòu)房需求、節(jié)約社會(huì)資源以及改革財(cái)稅體系等方面具有重要意義。

　　一年的試點(diǎn)，上海、重慶在房產(chǎn)稅征收、使用等問(wèn)題上積累了重要的經(jīng)驗(yàn)，在2011年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確要求進(jìn)一步擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)，這一財(cái)稅重要改革舉措能否在2012年進(jìn)一步擴(kuò)大范圍值得特別關(guān)注。

　　房產(chǎn)稅之外，2011年財(cái)稅方面的改革措施不斷，從9月份開始，個(gè)人所得稅、企業(yè)增值稅、營(yíng)業(yè)稅陸續(xù)大幅度上調(diào)起征點(diǎn)，營(yíng)業(yè)稅改增值稅在一些地區(qū)和行業(yè)開始試點(diǎn)。結(jié)構(gòu)性減稅的大幕在過(guò)去的一年已經(jīng)拉開，交通運(yùn)輸及其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅負(fù)減輕的政策措施也已可期。2012年結(jié)構(gòu)性減稅還會(huì)有哪些全新的舉措，在稅賦不斷減輕的背景下，中國(guó)的企業(yè)和個(gè)人將得到哪些切實(shí)的好處值得期待。

　　同樣，針對(duì)過(guò)去一年中中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中暴露出的一系列問(wèn)題和困難，相應(yīng)的改革措施也不斷出臺(tái)，其中針對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難采取的九項(xiàng)金融財(cái)政扶持政策力度空前?？梢云诖S著相關(guān)政策和資金的逐漸到位，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的現(xiàn)狀在2012年將得到有效緩解，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也將在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線上取得進(jìn)一步的突破。