8月27日,全國人大財經(jīng)委經(jīng)濟室主任、新《破產(chǎn)法》起草小組組長朱少平在介紹破產(chǎn)立法問題時表示,在經(jīng)過反復(fù)討論后,起草小組基本決定新《破產(chǎn)法》將不包含個人破產(chǎn)問題,可能通過單獨立法解決。他同時透露,新法適用的范圍主要是企業(yè)及企業(yè)法人。
當(dāng)日,由上海市人大常委會法工委、上海市立法研究所及上海市天寅律師事務(wù)所共同主辦的“公司重整與清算法律實務(wù)研討會”在上海市社會科學(xué)院召開,就破產(chǎn)立法、破產(chǎn)重整和破產(chǎn)清算實踐等問題進行討論。
1993年起草的新《破產(chǎn)法》在經(jīng)過10多年醞釀后,2004年2次提交全國人大審議,但至今該法仍沒有出臺,朱少平表示:“是因為個別問題仍存在爭議。”其中,首當(dāng)其沖的就是關(guān)于新《破產(chǎn)法》調(diào)整范圍的討論。
朱少平指出,1986年出臺的就《破產(chǎn)法》主要針對國有企業(yè)破產(chǎn)問題。隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷深化以及我國加入WTO,新《破產(chǎn)法》必須對舊《破產(chǎn)法》的適用范圍進行調(diào)整。于是,是否將個人破產(chǎn)問題寫入新《破產(chǎn)法》成為各方爭論的焦點。
為此,記者采訪了天寅律師事務(wù)所律師劉兵。他告訴記者,個人破產(chǎn)問題一直處于兩難境地,主要是這個問題可能影響社會穩(wěn)定。因此,起草小組對該問題的決定應(yīng)該是在考慮各種因素后決定的。
參加此次研討會的還有上海市高級人民法院院長滕一龍,以及司法局、律師協(xié)會、中介機構(gòu)及企業(yè)界人士。