來源:財經(jīng)時報 2007年1月20日 廣西天華編輯
雖然李榮融沒有公開透露此次被免職的15人名單,但不難看出國資委試圖通過業(yè)績考核和任期考核,督促監(jiān)管央企的決心
元旦剛過,一年一度的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議在京召開。同時,這也是國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(下稱國資委)對中央企業(yè)(下稱央企)負(fù)責(zé)人首個任期考核結(jié)束的日子。
來自全國各地的159家央企負(fù)責(zé)人齊聚北京,等待這次為期三年的任職考核結(jié)果的最后出臺。國資委主任李榮融對媒體表示,絕大部分央企負(fù)責(zé)人是不錯的,表現(xiàn)出了與國有大企業(yè)相稱的高素質(zhì)。
但他同時表示,也有15位央企負(fù)責(zé)人因任期考核不稱職而被免職。《財經(jīng)時報》獨家獲悉,在這份涉及到中國唱片總公司、北京礦冶研究總院、中國遠(yuǎn)東國際貿(mào)易總公司等相關(guān)企業(yè)的15人名單上,并沒有出現(xiàn)央企一把手的名字。被免職的是各企業(yè)分管相關(guān)業(yè)務(wù)的副職。
名單出臺
知情人士告訴《財經(jīng)時報》:其實通過去年和前年年度考核的公開信息,就不難判斷出,到底是哪些企業(yè)的負(fù)責(zé)人受到了免職。但他同時透露,這些被免職人員并不涉及違法違紀(jì)行為。屬于正常的人事任免、調(diào)動。
2005年年中,國資委公布了第一年度的業(yè)績考核結(jié)果。共有13家企業(yè)沒有達(dá)到考核要求。但并未對外界透露具體名單。
到了2006年年中,2005年考核結(jié)果出臺。有6家企業(yè)被認(rèn)定為不合格。這次國資委首次向外界公布了相應(yīng)名單。遠(yuǎn)東國際貿(mào)易總公司、華錄集團、華源集團沒有完成考核目標(biāo),考核結(jié)果為D級。中國國際企業(yè)合作公司、中國唱片總公司2家企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)不實,考核結(jié)果為E級。
當(dāng)時李榮融在接受相關(guān)媒體采訪時表示:“中國國際企業(yè)合作公司、中國唱片總公司兩家企業(yè)連續(xù)兩年獲得E級了,你一個企業(yè)連自己的賬都算不清楚,你的領(lǐng)導(dǎo)還干什么?”
知情人士透露:此次國資委免去央企15人的職務(wù),只是初步結(jié)果,最終的考核結(jié)果還是要等到7、8月間舉行的央企負(fù)責(zé)人年中工作會議上才能水落石出。畢竟2006年度的業(yè)績考核最終結(jié)果還沒有出來。
雖然此次李榮融沒有公開透露被免職15人的名單,但不難看出國資委試圖通過業(yè)績考核和任期考核,督促監(jiān)管央企的決心。
國資委也正在試圖完善考核方式,第一個任期考核中,指標(biāo)以制度建設(shè)為主,重點突出關(guān)鍵績效指標(biāo)。而從2007年開始,國資委將緊密結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,引入行業(yè)指標(biāo),從單純考核企業(yè)的利潤總額和凈資產(chǎn)收益率,改為還要考核資本成本。
國資委公開消息顯示,國資委今年將著重完善考核目標(biāo)確定機制、分類考核機制、價值創(chuàng)造機制和激勵約束機制,加快董事會評價辦法和其他制度的配套銜接,加強分類指導(dǎo),實施精準(zhǔn)考核。
考核標(biāo)準(zhǔn)
國資委對于央企負(fù)責(zé)人實施考核從2004年就已經(jīng)開始,以3年為一個考核周期。早在2003年底,國資委就出臺了《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》,對央企負(fù)責(zé)人實施“年度考核和任期考核相結(jié)合”的考核制度。
按照這一考核制度,在2003年底、2004年底,187家(后重組為159家)的央企負(fù)責(zé)人分別與國資委簽訂了年度考核責(zé)任狀以及任期考核責(zé)任狀。其中,年度考核的基本指標(biāo)包括年度利潤總額和凈資產(chǎn)收益率,任期考核的基本指標(biāo)包括國有資產(chǎn)保值增值率和3年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率。
接受考核的不僅僅是各央企的一把手。設(shè)董事會的國有獨資公司正副董事長、正副總經(jīng)理、總會計師,不設(shè)董事會的國有獨資公司正副總經(jīng)理、總會計師,國有控股公司國有股權(quán)代表出任的正副董事長、正副總經(jīng)理、總會計師等,都在考核的范圍之內(nèi)。
根據(jù)上述的考核標(biāo)準(zhǔn),年度經(jīng)營考核結(jié)果分為A、B、C、D、E五級,國資委根據(jù)企業(yè)完成經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的情況進(jìn)行評分。只有全部達(dá)到經(jīng)營業(yè)績書的要求,才能被評為C級或者C級以上。 企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和負(fù)責(zé)人的績效年薪是掛鉤的。績效年薪的60%在考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn),剩下的40%則根據(jù)任期考核結(jié)果等因素延期到連任或離任的下一年兌現(xiàn)。經(jīng)營考核在C級以上,國資委將按期兌現(xiàn)全部延期績效年薪,并將有中長期的激勵。
對于考核結(jié)果在C級以下的央企負(fù)責(zé)人,除根據(jù)考核分?jǐn)?shù)扣減延期績效年薪外,國資委可以不再對其任命、續(xù)聘或?qū)ζ溥M(jìn)行工作調(diào)整。