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房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法

來源:天華會計時間:2005-10-28發(fā)布人:廣西天華編輯瀏覽:

中華人民共和國建設(shè)部令第142號

《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》已于2005年9月27日經(jīng)第73次部常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2005年12月1日起施行。

建設(shè)部部長 汪光燾
二○○五年十月十二日

房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法

  第一章 總則

  第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)估價機構(gòu)行為,維護房地產(chǎn)估價市場秩序,保障房地產(chǎn)估價活動當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。

  第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì),從事房地產(chǎn)估價活動,對房地產(chǎn)估價機構(gòu)實施監(jiān)督管理,適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱房地產(chǎn)估價機構(gòu),是指依法設(shè)立并取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì),從事房地產(chǎn)估價活動的中介服務(wù)機構(gòu)。

  本辦法所稱房地產(chǎn)估價活動,包括土地、建筑物、構(gòu)筑物、在建工程、以房地產(chǎn)為主的企業(yè)整體資產(chǎn)、企業(yè)整體資產(chǎn)中的房地產(chǎn)等各類房地產(chǎn)評估,以及因轉(zhuǎn)讓、抵押、城鎮(zhèn)房屋拆遷、司法鑒定、課稅、公司上市、企業(yè)改制、企業(yè)清算、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)處置等需要進行的房地產(chǎn)評估。

  第四條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)從事房地產(chǎn)估價活動,應(yīng)當(dāng)堅持獨立、客觀、公正的原則,執(zhí)行房地產(chǎn)估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

  房地產(chǎn)估價機構(gòu)依法從事房地產(chǎn)估價活動,不受行政區(qū)域、行業(yè)限制。任何組織或者個人不得非法干預(yù)房地產(chǎn)估價活動和估價結(jié)果。

  第五條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國房地產(chǎn)估價機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

  省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

  市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

  第六條 房地產(chǎn)估價行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強房地產(chǎn)估價行業(yè)自律管理。

  鼓勵房地產(chǎn)估價機構(gòu)加入房地產(chǎn)估價行業(yè)組織。

 

  第二章 估價機構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)

  第七條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級分為一、二、三級。

  國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)一級房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可。

  省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責(zé)二、三級房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可,并接受國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第八條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由自然人出資,以有限責(zé)任公司或者合伙企業(yè)形式設(shè)立。

  第九條 各資質(zhì)等級房地產(chǎn)估價機構(gòu)的條件如下:

 ?。ㄒ唬┮患壻Y質(zhì)

  1.機構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價或者房地產(chǎn)評估字樣;

  2.從事房地產(chǎn)估價活動連續(xù)6年以上,且取得二級房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)3年以上;

  3.有限責(zé)任公司的注冊資本人民幣200萬元以上,合伙企業(yè)的出資額人民幣120萬元以上;

  4.有15名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師;

  5.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年平均每年完成估價標(biāo)的物建筑面積50萬平方米以上或者土地面積25萬平方米以上;

  6.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師;

  7.有限責(zé)任公司的股東中有3名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師,股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師;

  8.有限責(zé)任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊房地產(chǎn)估價師的股份或者出資額合計不低于60%;

  9.有固定的經(jīng)營服務(wù)場所;

  10.估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項企業(yè)內(nèi)部管理制度健全;

  11.隨機抽查的1份房地產(chǎn)估價報告符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的要求;

  12.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無本辦法第三十二條禁止的行為。

 ?。ǘ┒壻Y質(zhì)

  1.機構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價或者房地產(chǎn)評估字樣;

  2.取得三級房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)后從事房地產(chǎn)估價活動連續(xù)4年以上;

  3.有限責(zé)任公司的注冊資本人民幣100萬元以上,合伙企業(yè)的出資額人民幣60萬元以上;

  4.有8名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師;

  5.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年平均每年完成估價標(biāo)的物建筑面積30萬平方米以上或者土地面積15萬平方米以上;

  6.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師;

  7.有限責(zé)任公司的股東中有3名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師,股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師;

  8.有限責(zé)任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊房地產(chǎn)估價師的股份或者出資額合計不低于60%;

  9.有固定的經(jīng)營服務(wù)場所;

  10.估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項企業(yè)內(nèi)部管理制度健全;

  11.隨機抽查的1份房地產(chǎn)估價報告符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的要求;

  12.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無本辦法第三十二條禁止的行為。

  (三)三級資質(zhì)

  1.機構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價或者房地產(chǎn)評估字樣;

  2.有限責(zé)任公司的注冊資本人民幣50萬元以上,合伙企業(yè)的出資額人民幣30萬元以上;

  3.有3名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師;

  4.在暫定期內(nèi)完成估價標(biāo)的物建筑面積8萬平方米以上或者土地面積3萬平方米以上;

  5.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師;

  6.有限責(zé)任公司的股東中有2名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師,股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師;

  7.有限責(zé)任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊房地產(chǎn)估價師的股份或者出資額合計不低于60%;

  8.有固定的經(jīng)營服務(wù)場所;

  9.估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項企業(yè)內(nèi)部管理制度健全;

  10.隨機抽查的1份房地產(chǎn)估價報告符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的要求;

  12.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無本辦法第三十二條禁止的行為。

  第十條 申請核定房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級,應(yīng)當(dāng)如實向資質(zhì)許可機關(guān)提交下列材料:

 ?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級申請表(一式二份,加蓋申報機構(gòu)公章);

 ?。ǘ┓康禺a(chǎn)估價機構(gòu)原資質(zhì)證書正本復(fù)印件、副本原件;

 ?。ㄈI業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件(加蓋申報機構(gòu)公章);

 ?。ㄋ模┏鲑Y證明復(fù)印件(加蓋申報機構(gòu)公章);

 ?。ㄎ澹┓ǘù砣嘶蛘邎?zhí)行合伙人的任職文件復(fù)印件(加蓋申報機構(gòu)公章);

 ?。B氉苑康禺a(chǎn)估價師證明;

 ?。ㄆ撸┕潭ń?jīng)營服務(wù)場所的證明;

 ?。ò耍┙?jīng)工商行政管理部門備案的公司章程或者合伙協(xié)議復(fù)印件(加蓋申報機構(gòu)公章)及有關(guān)估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件、申報機構(gòu)信用檔案信息;

  (九)隨機抽查的在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)申報機構(gòu)所完成的1份房地產(chǎn)估價報告復(fù)印件(一式二份,加蓋申報機構(gòu)公章)。

  申請人應(yīng)當(dāng)對其提交的申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)。

  第十一條 新設(shè)立的中介服務(wù)機構(gòu)申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)提供第十條第(一)項、第(三)項至第(八)項材料。

  新設(shè)立中介服務(wù)機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)核定為三級資質(zhì),設(shè)1年的暫定期。

  第十二條 申請核定一級房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出申請,并提交本辦法第十條規(guī)定的材料。

  省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢,并將初審意見和全部申請材料報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門。

  國務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起20日內(nèi)作出決定。

  第十三條 二、三級房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門初審,具體許可程序及辦理期限由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門依法確定。

  省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在作出資質(zhì)許可決定之日起10日內(nèi),將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案?!?/P>

  第十四條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)證書分為正本和副本,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具有同等法律效力。

  房地產(chǎn)估價機構(gòu)遺失資質(zhì)證書的,應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后,申請補辦。

  第十五條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)有效期為3年。

  資質(zhì)有效期屆滿,房地產(chǎn)估價機構(gòu)需要繼續(xù)從事房地產(chǎn)估價活動的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的,有效期延續(xù)3年。

  在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)房地產(chǎn)估價的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德的房地產(chǎn)估價機構(gòu),經(jīng)原資質(zhì)許可機關(guān)同意,不再審查,有效期延續(xù)3年。

  第十六條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)的名稱、法定代表人或者執(zhí)行合伙人、注冊資本或者出資額、組織形式、住所等事項發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi),到資質(zhì)許可機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

  第十七條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)合并的,合并后存續(xù)或者新設(shè)立的房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級,但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。

  房地產(chǎn)估價機構(gòu)分立的,只能由分立后的一方房地產(chǎn)估價機構(gòu)承繼原房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì),但應(yīng)當(dāng)符合原房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級條件。承繼原房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的一方由各方協(xié)商確定;其他各方按照新設(shè)立的中介服務(wù)機構(gòu)申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)。

  第十八條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)的工商登記注銷后,其資質(zhì)證書失效。

 

  第三章 分支機構(gòu)的設(shè)立

  第十九條 一級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以按照本辦法第二十條的規(guī)定設(shè)立分支機構(gòu)。二、三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)不得設(shè)立分支機構(gòu)。

  分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該分支機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)的名義出具估價報告,并加蓋該房地產(chǎn)估價機構(gòu)公章。

  第二十條 分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)名稱采用“房地產(chǎn)估價機構(gòu)名稱+分支機構(gòu)所在地行政區(qū)劃名+分公司(分所)”的形式;

 ?。ǘ┓种C構(gòu)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上并無不良執(zhí)業(yè)記錄的專職注冊房地產(chǎn)估價師;

  (三)在分支機構(gòu)所在地有3名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師;

 ?。ㄋ模┯泄潭ǖ慕?jīng)營服務(wù)場所;

 ?。ㄎ澹┕纼r質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項內(nèi)部管理制度健全。

  注冊于分支機構(gòu)的專職注冊房地產(chǎn)估價師,不計入設(shè)立分支機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)的專職注冊房地產(chǎn)估價師人數(shù)。

  第二十一條 新設(shè)立的分支機構(gòu),應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),到分支機構(gòu)工商注冊所在地的省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。

  省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接受備案后10日內(nèi),告知分支機構(gòu)工商注冊所在地的市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門,并報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

  第二十二條 分支機構(gòu)備案,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

  (一)分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

  (二)房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)證書正本復(fù)印件;

 ?。ㄈ┓种C構(gòu)及設(shè)立該分支機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)負責(zé)人的身份證明;

 ?。ㄋ模M在分支機構(gòu)執(zhí)業(yè)的專職注冊房地產(chǎn)估價師注冊證書復(fù)印件。

  第二十三條 分支機構(gòu)變更名稱、負責(zé)人、住所等事項或房地產(chǎn)估價機構(gòu)撤銷分支機構(gòu),應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更或者注銷登記手續(xù)后30日內(nèi),報原備案機關(guān)備案。

 

  第四章 估價管理

  第二十四條 從事房地產(chǎn)估價活動的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事估價業(yè)務(wù)。

  一級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以從事各類房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。

  二級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算以外的房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。

  三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定以外的房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。

  暫定期內(nèi)的三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定、城鎮(zhèn)房屋拆遷、在建工程抵押以外的房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。

  第二十五條 房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)估價機構(gòu)統(tǒng)一接受委托,統(tǒng)一收取費用。

  房地產(chǎn)估價師不得以個人名義承攬估價業(yè)務(wù),分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該分支機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)名義承攬估價業(yè)務(wù)。

  第二十六條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)的估價人員與委托人或者估價業(yè)務(wù)相對人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

  第二十七條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)承攬房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面估價委托合同。

  估價委托合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┪腥说拿Q或者姓名和住所;

  (二)估價機構(gòu)的名稱和住所;

 ?。ㄈ┕纼r對象;

 ?。ㄋ模┕纼r目的;

  (五)估價時點;

 ?。┪腥说膮f(xié)助義務(wù);

 ?。ㄆ撸┕纼r服務(wù)費及其支付方式;

 ?。ò耍┕纼r報告交付的日期和方式;

 ?。ň牛┻`約責(zé)任;

 ?。ㄊ┙鉀Q爭議的方法。

  第二十八條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)未經(jīng)委托人書面同意,不得轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù)。

  經(jīng)委托人書面同意,房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以與其他房地產(chǎn)估價機構(gòu)合作完成估價業(yè)務(wù),以合作雙方的名義共同出具估價報告。

  第二十九條 委托人及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助房地產(chǎn)估價機構(gòu)進行實地查勘,如實向房地產(chǎn)估價機構(gòu)提供估價所必需的資料,并對其所提供資料的真實性負責(zé)。

  第三十條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)和注冊房地產(chǎn)估價師因估價需要向房地產(chǎn)行政主管部門查詢房地產(chǎn)交易、登記信息時,房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供查詢服務(wù),但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容除外。

  第三十一條 房地產(chǎn)估價報告應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)估價機構(gòu)出具,加蓋房地產(chǎn)估價機構(gòu)公章,并有至少2名專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。

  第三十二條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)不得有下列行為:

 ?。ㄒ唬┩扛摹⒌官u、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;

  (二)超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù);

 ?。ㄈ┮杂细吖阑蛘叩凸酪蟆⒔o予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當(dāng)競爭; 

 ?。ㄋ模┻`反房地產(chǎn)估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn); 

 ?。ㄎ澹┏鼍哂刑摷儆涊d、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價報告; 

 ?。┥米栽O(shè)立分支機構(gòu); 

 ?。ㄆ撸┪唇?jīng)委托人書面同意,擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù);

 ?。ò耍┓?、法規(guī)禁止的其他行為。

  第三十三條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管房地產(chǎn)估價報告及相關(guān)資料。

  房地產(chǎn)估價報告及相關(guān)資料的保管期限自估價報告出具之日起不得少于10年。保管期限屆滿而估價服務(wù)的行為尚未結(jié)束的,應(yīng)當(dāng)保管到估價服務(wù)的行為結(jié)束為止。

  第三十四條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,未經(jīng)委托人書面同意,房地產(chǎn)估價機構(gòu)不得對外提供估價過程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。

  第三十五條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),為本機構(gòu)的房地產(chǎn)估價師參加繼續(xù)教育提供必要的條件。

  第三十六條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對房地產(chǎn)估價機構(gòu)和分支機構(gòu)的設(shè)立、估價業(yè)務(wù)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督檢查。 

  第三十七條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:

  (一)要求被檢查單位提供房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)證書、房地產(chǎn)估價師注冊證書,有關(guān)房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;

 ?。ǘ┻M入被檢查單位進行檢查,查閱房地產(chǎn)估價報告以及估價委托合同、實地查勘記錄等估價相關(guān)資料;

 ?。ㄈ┘m正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及房地產(chǎn)估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。

  縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。

  第三十八條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,并出示執(zhí)法證件,不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營活動,不得索取或者收受財物、謀取其他利益。

  有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。

  第三十九條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)違法從事房地產(chǎn)估價活動的,違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實、處理結(jié)果及處理建議及時報告該估價機構(gòu)資質(zhì)的許可機關(guān)。

  第四十條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關(guān)或者其上級機關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì):

 ?。ㄒ唬┵Y質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可的;

 ?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可的;

 ?。ㄈ┻`反法定程序作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可的;

  (四)對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可的;

 ?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的其他情形。

  房地產(chǎn)估價機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

  第四十一條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,資質(zhì)許可機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的,可以撤回其資質(zhì)。

  第四十二條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì):

 ?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)有效期屆滿未延續(xù)的;

 ?。ǘ┓康禺a(chǎn)估價機構(gòu)依法終止的;

 ?。ㄈ┓康禺a(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)被撤銷、撤回,或者房地產(chǎn)估價資質(zhì)證書依法被吊銷的;

  (四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的其他情形。

  第四十三條 資質(zhì)許可機關(guān)或者房地產(chǎn)估價行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)估價機構(gòu)信用檔案。

  房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求提供真實、準(zhǔn)確、完整的房地產(chǎn)估價信用檔案信息。

  房地產(chǎn)估價機構(gòu)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括房地產(chǎn)估價機構(gòu)的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為房地產(chǎn)估價機構(gòu)的不良記錄記入其信用檔案。

  房地產(chǎn)估價機構(gòu)的不良行為應(yīng)當(dāng)作為該機構(gòu)法定代表人或者執(zhí)行合伙人的不良行為記入其信用檔案。

  任何單位和個人有權(quán)查閱信用檔案。

 

  第五章 法律責(zé)任

  第四十四條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的,資質(zhì)許可機關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告,申請人在1年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)。

  第四十五條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的,由資質(zhì)許可機關(guān)給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款,申請人3年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)。

  第四十六條 未取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)從事房地產(chǎn)估價活動或者超越資質(zhì)等級承攬估價業(yè)務(wù)的,出具的估價報告無效,由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成當(dāng)事人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第四十七條 違反本辦法第十六條規(guī)定,房地產(chǎn)估價機構(gòu)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由資質(zhì)許可機關(guān)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,可處1萬元以下的罰款。

  第四十八條 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處1萬元以上2萬元以下的罰款:

  (一)違反本辦法第十九條第一款規(guī)定設(shè)立分支機構(gòu)的;

 ?。ǘ┻`反本辦法第二十條規(guī)定設(shè)立分支機構(gòu)的;

 ?。ㄈ┻`反本辦法第二十一條第一款規(guī)定,新設(shè)立的分支機構(gòu)不備案的。

  第四十九條 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處5千元以上2萬元以下的罰款;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

  (一)違反本辦法第二十五條規(guī)定承攬業(yè)務(wù)的;

  (二)違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù)的;

 ?。ㄈ┻`反本辦法第十九條第二款、第二十八條第二款、第三十一條規(guī)定出具估價報告的。

  第五十條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,房地產(chǎn)估價機構(gòu)及其估價人員應(yīng)當(dāng)回避未回避的,由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處1萬元以下的罰款;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任?!?/P>

  第五十一條 違反本辦法第三十條規(guī)定,房地產(chǎn)行政主管部門拒絕提供房地產(chǎn)交易、登記信息查詢服務(wù)的,由其上級房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正?!?/P>

  第五十二條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)有本辦法第三十二條行為之一的,由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十三條 違反本辦法第三十四條規(guī)定,房地產(chǎn)估價機構(gòu)擅自對外提供估價過程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料,給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十四條 資質(zhì)許可機關(guān)有下列情形之一的,由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 ?。ㄒ唬Σ环戏ǘl件的申請人準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可或者超越職權(quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可決定的;

 ?。ǘΨ戏ǘl件的申請人不予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可決定的;

 ?。ㄈ├寐殑?wù)上的便利,收受他人財物或者其他利益的;

 ?。ㄋ模┎宦男斜O(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

 

  第六章 附則

  第五十五條 本辦法自2005年12月1日起施行。1997年1月9日建設(shè)部頒布的《關(guān)于房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資格等級管理的若干規(guī)定》(建房[1997]12號)同時廢止。

  本辦法施行前建設(shè)部發(fā)布的規(guī)章與本辦法的規(guī)定不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

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