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關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見

來源:天華會計時間:2006-07-23發(fā)布人:廣西天華編輯瀏覽:

建設(shè)部 商務(wù)部 2006年7月19日頒布  廣西天華編輯

  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府;國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)關(guān):
  今年以來,我國房地產(chǎn)領(lǐng)域外商投資增長較快,境外機(jī)構(gòu)和個人在境內(nèi)購買房地產(chǎn)也比較活躍、為促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理提出以下意見:
  一、規(guī)范外商投資房地產(chǎn)市場準(zhǔn)入
 ?。ㄒ唬┚惩鈾C(jī)構(gòu)和個人在境內(nèi)投資購買非自用房地產(chǎn),應(yīng)當(dāng)追循商業(yè)存在校友錄的原則,按照外商投資房地產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,申請設(shè)立外商投資企業(yè),經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并辦理有關(guān)登記后方可按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事相關(guān)業(yè)務(wù)。
 ?。ǘ┩馍掏顿Y設(shè)立房地產(chǎn)企業(yè),投資總額超過1000萬美元(含1000萬美元)的,注冊資本不得低于投資總額的50%。投資總額低于1000萬美元的,注冊資本金仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
 ?。ㄈ┰O(shè)立外商投資房地產(chǎn)企業(yè),有商務(wù)主管部門和工商銀行管理機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)設(shè)立和辦理注冊登記手續(xù),公頁發(fā)一年期《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和《營業(yè)執(zhí)照》,到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。
 ?。ㄋ模┩馍掏顿Y房地產(chǎn)企業(yè)的股份和項目轉(zhuǎn)讓,以及境外投資者并購內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè),由商務(wù)主管等部門嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行審批。投資者應(yīng)提交履行《國有土地使用權(quán)出讓合同》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等的保證函,《國有土地許可證》,建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門搜狗的變更備案證明,以及稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的相關(guān)納稅證明材料。
  (五)境外投資者通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓其他方式并購的境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè),收購合資企業(yè)中方股權(quán)的,需妥善安置職工,處理銀行債務(wù),并以自有資金一次性支付全部轉(zhuǎn)讓金。對有不良記錄的境外投資者,不允許其在境內(nèi)進(jìn)行上述活動。
  二、加強(qiáng)外商投資企業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)商經(jīng)營管理
  (六)對投資房地產(chǎn)未取得《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和《營業(yè)執(zhí)照》的境外投資者,不得進(jìn)行房產(chǎn)開發(fā)商和經(jīng)營活動。
 ?。ㄆ撸┩馍掏顿Y房地產(chǎn)企業(yè)注冊資本金來全部繳付的,未取得《國有土地使用證》的,或開發(fā)項目資本金來達(dá)到項目投資總額的35%的,不得辦理境內(nèi)、境外貸款,外匯管理部門不予批準(zhǔn)該企業(yè)的外匯借款結(jié)匯。
 ?。ò耍┩馍掏顿Y房地產(chǎn)企業(yè)的中外投資各方,不得以任何形式在合同、章程、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議以及其他文件中,訂立保證任何一方固定回報或變相固定回報www.focus.cn的條款。
 ?。ň牛┩馍掏顿Y房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守房地產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓合同約定規(guī)劃許可批準(zhǔn)的期限和條件。有關(guān)部門要加強(qiáng)對外商投資房地產(chǎn)企業(yè)開放、銷售等連續(xù)活動的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)囤積土地和房源,哄抬房價等違法違規(guī)行為的,要根據(jù)國辦發(fā){2006}37號文件及其他有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
  三、境外機(jī)構(gòu)和個人購房管理
  (十)境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立的分支、代表機(jī)構(gòu)(經(jīng)批準(zhǔn)從事經(jīng)營房地產(chǎn)的企業(yè)除外)和在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時間超過一年的境外個人可以購買符合實際需要的自用、自住的商品房,不得購買非自用、非自住商品房。在境內(nèi)沒有設(shè)立分支、代表機(jī)構(gòu)的境外機(jī)構(gòu)和在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時間一年一下的境外個人,不得購買商品房。港澳臺地區(qū)居民和華僑因生活需要,可在境內(nèi)限購一定面積的自住商品房。
 ?。ㄊ唬┓弦?guī)定搜狐網(wǎng)的境外機(jī)構(gòu)和個人購買自用、自住商品房必須采取實名制。并持有效證明(境外機(jī)構(gòu)應(yīng)持我政府有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立住境內(nèi)機(jī)構(gòu)的證明,境外個人應(yīng)持其來境外內(nèi)工作、學(xué)習(xí),經(jīng)我方批準(zhǔn)的證明,下同)到土地和房地產(chǎn)部門辦理相應(yīng)的土地使用權(quán)及房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記部門必須嚴(yán)格按照自用、自住原則辦理境外機(jī)構(gòu)和個人的產(chǎn)權(quán)登記,對不符合條件的不予登記。
 ?。ㄊ┩鈪R管理部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和本意見的要求審核外商投資企業(yè)、境外機(jī)構(gòu)和個人購房的資金匯入和結(jié)匯,符合條件的允許匯入并結(jié)匯;相關(guān)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得人民幣資金經(jīng)合規(guī)性審核并確認(rèn)性規(guī)定辦理納稅等手續(xù)后,方允許購匯出。
  四、進(jìn)一步規(guī)劃和落實監(jiān)管責(zé)任
 ?。ㄊ└鞯貐^(qū),特別是城市人民政府要切實際負(fù)起責(zé)任,高度重視當(dāng)前外資進(jìn)入房地產(chǎn)市場可能引發(fā)的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實監(jiān)管責(zé)任。各地不得擅自出臺對外商投資房地產(chǎn)企業(yè)go2map的優(yōu)惠政策,已經(jīng)出臺的需要清理整理并予以糾正。建設(shè)部、商業(yè)部、發(fā)展改革委、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總部、銀監(jiān)會、外匯局等有關(guān)部門要及時制定有關(guān)操作細(xì)節(jié),加強(qiáng)對各地落實規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理政策的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,對擅自降低企業(yè)注冊資本金和項目資本金比例。積極管理不到位出現(xiàn)其他違法違規(guī)行為的,要依法查處。同時要進(jìn)一步加分大對房地產(chǎn)違規(guī)跨境交易和匯兌法違規(guī)行為的查處力度(查看地圖)。
 ?。ㄊ模┩晟剖袌霰O(jiān)測分析工作機(jī)制。建設(shè)部、商務(wù)部、統(tǒng)計局、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、外匯局等有關(guān)部門要建立健全外資進(jìn)入房地產(chǎn)市場信息監(jiān)測系統(tǒng),完善外資房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)。有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化對跨境資本流動圖行天下的監(jiān)測,盡快實現(xiàn)外資房地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的信息共享。

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